Оптимизация расходов? Или развал системы образования?

Эксклюзивный материал

Предоставлен читателями сайта adoka.ru

(официальная информация с сайта Новоуральской городской думы с комментариями)

На состоявшемся 27 февраля заседании Новоуральской городской думы депутаты приняли решение относительно судьбы школы 55 и всей системы образования в городе: «Информацию об оптимизации расходов на общее образование и реорганизации общеобразовательных учреждений Новоуральского городского округа принять к сведению». Для учеников и учителей школы №55 это означает, что переезд в здание школы № 49 одобрен не только на уровне законодательной, но и исполнительной власти. При этом хочется обратить внимание на тот факт, что расчетов экономической эффективности по данному мероприятию так никто и не видел.

В пояснительной записке к решению Думы Новоуральского городского округа по вопросу «Об оптимизации расходов на общее образование и реорганизации общеобразовательных учреждений Новоуральского городского округа в 2013 году» указывается, что реорганизация вызвана несколькими причинами.

ПРИЧИНА 1. Необходимость решения проблем снижения неэффективных расходов в сфере общего образования.

За период с 2010 года неэффективные расходы снижены со 115,3 млн.рублей до 73,4 млн.рублей. Только за эти три года доля неэффективных расходов уменьшена с 20,38% до 8,8 % по итогам 2012 года (при плане Свердловской области – 8%).

Плановые показатели, установленные для системы общего образования Свердловской области на период с 2013 года по 2015 год, следующие: 2013 год – 7,78%, 2014 год – 7% и к 2015 году - 2%.

ПРИЧИНА 2. Сегодня финансирование общего образования ведется по принципу нормативно-подушевого, что влечет за собой необходимость укрупнения небольших по количеству учащихся школ.

При нормативно-подушевом финансировании руководитель большого учреждения имеет большую маневренность в решении управленческих задач (кадровых, улучшения МТБ, обеспечения энергосбережения). В случае реорганизации сокращение неэффективных расходов произойдет в том числе за счёт: 1) сокращения административно-управленческого персонала, 2) обеспечения наполняемости классов до 25 человек, 3) достижения соотношения 15 учеников на 1 учителя. В таблице 2 представлен Расчет неэффективных расходов по общеобразовательным учреждениям, планируемым к реорганизации

ПРИЧИНА 3. материальная база большинства городских школ устарела, не соответствует требованиям нормативных документов, что влечет за собой санкции надзорных органов и не позволяет в полной мере реализовать новые государственные образовательные стандарты

Говоря о материально-технической базе, нужно отметить, что в настоящий момент в школе №55 во всех кабинетах имеются оборудованные рабочие места учителя с выходом в интернет, все кабинеты объединены в единую компьютерную локальную сеть, имеется современное мультимедийное оборудование. В начальной школе соблюдены все требования новых Федеральных государственных образовательных стандартов.

В пояснительной записке к решению Думы Новоуральского городского округа так же отмечается, что среди городских школ самая низкая наполняемость в МБОУ СОШ №49 (369 учащихся), МБОУ СОШ № 43 (379 учащихся), МБОУ СОШ №55 (470 учащихся). На основании этого делается вывод о неэффективности школ с малым количеством учащихся. Но численность учащихся не входит в число критериев, определяющих эффективность деятельности общеобразовательных учреждений. К показателям и нормативам для расчета неэффективных расходов на общее образование, определенным в «Методике мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», утвержденной «Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р» относятся

1. Наполняемость классов

Норматив:

- в городской местности – 25 обучающихся;

2. Количество учащихся, приходящихся на одного учителя

Норматив: 15 обучающихся

3. Среднегодовое количество учителей

4. Среднегодовое количество прочих работников

Нормативное соотношение среднегодового количества учителей и среднегодового количества прочих работников: 65 на 35.

По всем этим показателям МБОУ СОШ № 55 является эффективной (!!!). При этом администрация школы изыскивает различные возможности загрузки площадей во внеучебное время: на базе школы функционируют спортивные секции, организованные ДЮСШ-4, на правах аренды предоставляются помещения для английской школы «Merry Land», автошколы «Юмакс», а также спортивной секции «Айкидо». Все это приносит значительный доход школы (порядка 1 млн.руб. в год), что позволяет покрывать текущие расходы и улучшать условия пребывания детей в школе.

Приведенные данные говорят сами за себя: объединенная школа не достигнет показателей эффективности, а эффективно функционирующая на сегодняшний день школа №55 будет ликвидирована.

Кроме того, городские власти раздают родителям учеников школы №55 различные обещания сделать из школы №49 современную «школу будущего», но при этом нет обоснованных экономических расчетов: во что обойдется ремонт, переезд, материально-техническое оснащение, а так же нет убедительного обоснования экономической целесообразности данной реорганизации.

Материалы на эту же тему:
Открытое письмо главе города Новоуральска В.Н. Машкову (ВИДЕО)
Недетские вопросы. Спасите детей и учителей - наше будущее
Герои Булгакова живы. Собачье сердце. Наши дни
Захват здания школы по-большевистски в Новоуральске. Что дальше? (ВИДЕО)

Использование данного материала допускается только при наличии активной ссылки на adoka.ru